【注：本文系市习新时代中国特色社会从义思惟研究核心严沉项目“人取天然协调共生现代化研究”（项目编号：23LLMLA057）阶段性】？。

　　二是国际经济形势复杂严峻。当前，逆全球化甚嚣尘上，特朗普挥舞“关税大棒”，严沉影响国际商业系统的顺畅运转。面临日益强大的中国经济，部门国度建立“小院高墙”，中国企业正在价值链中升级。部额外向型平易近营企业面对订单削减、利润下滑的窘境，火急需要转型升级，寻找新的利润增加点。

　　2002年2012年：“两个毫不”取实践中的逾越式成长。2002年，即毫不地巩固和成长公有制经济取毫不地激励、支撑和指导非公有制经济成长。2004年通过的《中华人平易近国批改案》指出“社会从义的公共财富崇高不成”，也指出“的的私有财富不受”，“国度个别经济、私营经济等非公有制经济的的和洽处”。党的十七大提出“平等物权，构成各类所有制经济平等合作、彼此推进新款式”。这期间，《国务院关于激励支撑和指导个别私营等非公有制经济成长的若干看法》《中华人平易近国企业所得税法》《中华人平易近国物权法》等政策律例稠密出台，推进非公有制经济成长的政策系统和法令系统日臻完美。2001年12月11日，中国正式插手世界商业组织，虽然面对的经济形势如火如荼，可是也为平易近营经济成长供给了更多机缘。这期间，全国个别工商户初次冲破4000万户，平易近营经济占P的比沉、平易近间投资占固定资产投资的比沉双双跨越60%，平易近营经济实正成为“半壁山河”。

　　三是超大规模市场的机缘。市场是最稀缺的资本。我国做为全球第二大经济体，持续多年对世界经济增加的贡献率连结正在30%摆布，我国超大规模市场的潜力庞大，消费层级上升空间不竭拓展。2024年我国人均国内出产总值95749元，比2023年增加5。1%，按照世界银行划分尺度，正由中高收入阶段向高收入阶段迈进。跟着人均收入程度的不竭提高，我国居平易近的消费需求布局也正在不竭优化，逐步由型消费向成长型消费改变，从商品消费为从向商品和办事消费并沉改变，对精细化、高质量的办事需求日益添加，人平易近群众迈向高质量糊口的需求空间无限广漠。跟着我国社会保障系统的不竭健全、一系列促消费政策的落地实施，我国超大规模市场潜力将充实，为敢闯敢干、怯于立异抢先的平易近营经济供给了愈加宽广的舞台。

　　一是政策机缘。中国特色是具有明显中国特色、较着轨制劣势、强大完美能力的先辈轨制。跟着国度管理系统、社会从义市场经济体系体例不竭成长完美，将更好地为平易近营经济成长供给保障和支持。近年来，从地方四处所，各相关部分都积极步履起来，针对平易近营企业成长的难点、痛点、堵点，精准施策，把支撑平易近营经济成长强大的政策行动落到实处，多地新设平易近营经济成长局，更高效办事平易近营企业。

　　四是高程度对外带来的机缘。习总强调：“只要的中国，才会成为现代化的中国。”跟着我国高程度对外持续推进，高质量共建“一带一”稳步前行，长于进修、长于立异、长于把握机遇的平易近营经济能够充实操纵国内国际两个市场、两种资本，激活本身更大的合作潜力和合作劣势，更好更充实地融入全球财产链价值链，正在“利己、利他、利国度”中实现新的成长。

　　平易近营经济是践行人类命运配合体的主要力量。平易近营企业积极参取国际合作和全球资本设置装备摆设，拓展成长新空间、培育增加新动力。平易近营经济“走出去”规模持续扩大，“走出去”体例愈加多样化，涉及范畴愈加多元化。浩繁的中国平易近营企业正在“走出去”过程中深度融入全球财产链分工合做系统并鞭策全球财产链整合沉构，通过财产互补和国际产能合做，实现“利己、利他、利国度”的多方共赢。2024年，平易近营企业进出口额占中国进出口总额的比沉由2019年的43。3%提高到55。5%，持续六年连结中国第一大外贸运营从体地位。平易近营经济正在更高程度对外中实现了更大成长，推进全球财产链供应链顺畅轮回，无力拉动了世界经济增加，为鞭策建立人类命运配合体注入强大动力。

　　一是一些平易近营企业立异力不脚。一些平易近营企业集中正在保守行业，规模经济效应、范畴经济效应、品牌溢价效应等并不凸起，利润菲薄单薄导致立异能力较为不脚。部门平易近营企业虽然正在指导下走“专精特新”之，必然程度上对冲了市场冲击，但存正在股权布局、办理能力、运营模式等方面的问题，正在处理新旧动能、鼎力培育新质出产力历程中力有未逮。部门平易近营企业陷入内卷式合作，利润不竭被压缩，最终导致产物的质量下降，企业危机。

　　三是平易近营经济的营商仍需优化。虽然国度出台了一系列政策激励平易近营企业成长，平易近营企业的营商曾经获得极大改善，可是，正在某些行业或范畴，平易近营企业仍面对较高的准入门槛，行政审批、行业垄断、处所等现性壁垒仍然存正在。一些金融机构出于风险考量，对平易近营企业的贷款审批往往相对严苛，平易近营经济融资难融资贵等问题仍未底子处理。还有个体处所个体部分存正在违规法律损害平易近营企业和平易近营企业家权益问题，严沉限制了平易近营企业的成长。

　　平易近营经济是满脚人平易近对夸姣糊口神驰的主要支持。促进平易近生福祉是高质量成长的底子目标。平易近营经济普遍分布正在千行百业，关乎着亿万人平易近的生计下落取糊口质量。平易近营经济正在创培养业和提拔居平易近收入方面饰演了至关主要的脚色。平易近营企业正在数量和规模上的快速扩张，间接带动了就业市场的活力和不变。以来，我国平易近营经济就业人数占比呈稳步上升之势，从1978年的0。2%提高至目前的80%以上。平易近营经济添加值占我国P比沉，已从之初的不到1%上升到目前的跨越60%。这表白平易近营经济已成为连结我国就业平稳的主要不变器和社会财富增加的主要贡献者。平易近营企业是市场经济中最活跃的从体，是价值纪律、供求纪律、合作纪律最灵敏的者、逃逐者。近年来，正在全球经济不确定性添加的大布景下，平易近营企业表示出较强的顺应性和矫捷性，可以或许敏捷调整计谋、不竭优化产物布局，更好满脚人平易近群众对夸姣糊口的神驰。

　　中国平易近营经济的成长离不开。1978年以来，中国平易近营经济由小到大、由弱到强，逐渐成长强大。平易近营经济47年的成长过程能够分为四个阶段。

　　平易近营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量成长的主要根本，是鞭策我国全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针的主要力量。以来，平易近营经济正在稳增加、促就业、保平易近生、强立异、促等方面阐扬了主要感化。2025年2月17日，习总正在出席平易近营企业座谈会时颁发的主要讲话，充实必定平易近营经济成长取得的严沉成绩和为国度经济社会成长做出的主要贡献，强调要准确认识平易近营经济成长面对的机缘和挑和，对当前和此后一个期间推进平易近营经济健康成长、高质量成长做了全面摆设，为我们进一步果断成长决心、勤奋开创平易近营经济成长新场合排场供给了思惟和步履指南。

　　二是财产升级的机缘。跟着数字手艺、人工智能、绿色加快演进，新质出产力兴旺成长，新财产、新业态、新手艺、新模式迭代式出现，正在中国这个具有14亿多生齿的超大规模市场上，浩繁范畴呈现了规模庞大的新供给、新需求。对于长于捕获市场机缘、敢闯敢拼的平易近营经济来说，财产升级海潮为产物立异和手艺冲破供给了更强动力，正在财产升级海潮中出现出浩繁优良的平易近营企业。跟着高效规范、公允合作、充实的全国同一大市场扶植的逐渐推进，商品、资本、要素正在更大范畴充实流动，蓄势已久的平易近营经济将进入一个新的主要节点。具有立异劣势、合作劣势的平易近营企业将更好地融入财产升级的海潮，奏响科技和财产融合的交响曲，为推进中国式现代化做出新的更大贡献。

　　平易近营经济是高质量成长的主要根本。高质量成长是全面扶植社会从义现代化国度的首要使命，平易近营经济是鞭策高质量成长、扶植现代化经济系统的主要从体。平易近营企业凭仗高度的市场度和立异动力，敢于立异、怯于立异，曾经成为我国自从立异的主要贡献者。以来，平易近营企业集中了50%以上的研发投入和研发人员、80%以上的专精特新“小巨人”企业、90%以上的高新手艺企业。正在智能制制、大数据、物流仓储、生物健康等范畴，平易近营企业曾经牢牢占领领跑地位。2024年，我国发现专利授权量达104。5万件，此中国内企业无效发现专利占比达73。7%。正在排名前十位的国内企业中，平易近营企业占领7席。平易近营经济已成为我国科技立异的中坚力量，新质出产力成长的主要源泉，为提拔经济成长活力、实现财产转型升级、扶植现代化经济系统做出了主要贡献。

　　习总指出：“当前平易近营经济成长面对的一些坚苦和挑和，总体上是正在成长、财产转型升级过程中呈现的，是局部的而不是全体的，是临时的而不是持久的，是可以或许降服的而不是无解的。”推进平易近营经济成长强大是一项系统工程，需要问题导向，统筹规划，凝结各方合力，协调推进。新时代新征程上，要深切进修贯彻习总正在平易近营企业座谈会上的主要讲话，明白前进标的目的、果断决心决心，加速营制一流的营商，更好推进平易近营经济健康成长、行稳致远。同时，平易近营经济也需要苦练内功，立异驱动，充实阐扬推进中国式现代化的生力军感化。

　　此外，中国平易近营经济成长还有两大奇特劣势。其一，完整财产链劣势。我国具有世界最完整的财产系统，是结合国财产分类中工业门类最齐备的国度，具有世界上最完整的供应链条，正在16个制制业行业中，有12个行业是“最长的”全球财产链，制制业总产值占世界总值的35%摆布，是名副其实的“世界工场”④，这为平易近营经济成长供给了强大的财产系统支持。其二，大量高本质人才劣势。人才是实现平易近族复兴、博得国际合作自动的计谋资本。我国具有全球最雄厚的人才资本，人才资本总量达到2。2亿人，此中，研发人员总量多年连结世界首位，高技强人才跨越6000万人。大量高本质人才成为支持中国制制、中国创制的主要力量，也为平易近营经济高质量成长供给愈加强劲的人才资本支持。

　　平易近营经济是我国经济轨制的内正在要素。平易近营经济成为我国经济轨制内正在要素是内生于我国经济本土实践、遵照经济成长纪律、一直契合我国“解放和成长社会出产力”的必然要求。出产力决定出产关系。一个国度选择什么样的所有制布局，取决于该国的社会出产力情况。从所有制布局来看，“中的任何变化，所有制关系中的每一次变化，都是发生了同旧的所有制关系不再相顺应的新的出产力的必然成果”③。40多年来，社会出产力掉队的情况获得了极大改善，但出产力成长多条理、不均衡的情况并没有底子改变，因而要有分歧性质的所有制经济取之相顺应，才能进一步解放和成长分歧条理的社会出产力。国有经济、平易近营经济侧沉于分歧的财产范畴，各有劣势，适合分歧条理的社会出产力。国有企业是国平易近经济系统的“压舱石”“顶梁柱”，正在和社会不变方面阐扬着决定性的感化。平易近营经济是社会从义市场经济成长的主要，正在市场经济中展示出的矫捷性、创制性、自动性无力地激活了社会从义市场经济，丰硕了多条理的社会供给，提高了经济韧性和抗风险能力。

　　1978年1992年：“无益弥补”取实践中的初步成长。1978年的军号吹响，党和起头落实工贸易者政策，逐渐为各类非公经济的成长扫清了妨碍。1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于开国以来党的若干汗青问题的决议》指出：“必然范畴的劳动者个别经济是公有制经济的需要弥补。”1988年4月通过的《中华人平易近国批改案》：“国度答应私营经济正在法令的范畴内存正在和成长。”至此，私营经济正在法令上的地位得以确立，其权益获得了无效。这一期间，“草根创业”起头兴起，降生了柳传志、鲁冠球、年广久等中国第一代平易近营企业家群体。全国个别经济从业人员从1978年的14万人快速添加到1992年的2467。7万人，私营企业第一次被纳入统计数据，达到13。9万户。①。

　　2012年至今：“三个平等”取实践中的新飞跃。党的以来，国度继续支撑非公有制经济成长，提出“三个没有变”，即“非公有制经济正在我国经济社会成长中的地位和感化没有变，毫不激励、支撑、指导非公有制经济成长的方针政策没有变，努力于为非公有制经济成长营制优良和供给更多机遇的方针政策没有变”。党的十九猛进一步强调要支撑平易近营企业成长，激发各类市场从体活力。党的二十大演讲沉申“两个毫不”。2023年7月，地方、国务院印发《关于推进平易近营经济成长强大的看法》，为平易近营经济成长营制了愈加公允、、宽松的。截至2024岁尾，平易近营企业数量已跨越5500万户，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内出产总值、70%以上的手艺立异、80%以上的城镇劳动就业岗亭、90%以上的企业数量，成为鞭策经济社会可持续成长的主要力量。2025年2月17日，习总正在出席平易近营企业座谈会时强调：“党和国度对平易近营经济成长的根基方针政策，曾经纳入中国特色系统，将一以贯之和落实，不克不及变，也不会变。”。